Les normes de condicionalitat dels ajuts
La condicionalitat són una sèrie d’obligacions que han de respectar les persones pageses beneficiàries de determinats ajuts directes de la Política Agrària Comuna i de determinats ajuts de desenvolupament rural.
Les obligacions a respectar estan recollides a les normes de condicionalitat que són un conjunt de requisits legals de gestió, previstos per la legislació de la Unió Europea, i les normes en matèria de bones condicions agràries i mediambientals de la terra relatives als àmbits següents:
- Medi ambient, canvi climàtic i bones condicions agràries de la terra
- Salut pública i sanitat animal i vegetal
- Benestar animal
Les normes de condicionalitat s’han de complir a tota l’explotació agrària, incloses les terres que no s’utilitzin per a la producció que també s’han de mantenir en bones condicions agràries i mediambientals.
El no compliment d’aquestes normes suposa la reducció o exclusió del benefici del pagament d’aquests ajuts.
Requisits legals de gestió
Normes en matèria de bones condicions agràries i mediambientals
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA ASPECTE PRINCIPAL: AIGUA BCAM 1. Creació de franges de protecció en els marges dels rius Fertilitzants
Tots els pagesos, tan si les seves explotacions estan ubicades en zona vulnerable com en zona no vulnerable, en els marges dels rius, llacs i llacunes, en l’aplicació de fertilitzants han de respectar les distàncies següents:
Distància respecte a Pendent local Injectats o aplicats arran de terra Aplicats d’altres maneres Cursos d’aigua naturals i masses d’aigua definits a la cartografia 1:250.000 de l’Institut Cartogràfic de Catalunya < 10% 15 m 35 m > 10% 25 m 50 m Cursos d’aigua naturals i masses d’aigua que no apareixen a la cartografia 1:250.000 de l’Institut Cartogràfic de Catalunya < 10% 5 m 10 m > 10% 10 m 25 m Per als fertilitzants minerals nitrogenats la franja mínima en tots els casos és de 2 metres.
La distància es mesura des de la vora de la llera del curs d’aigua. Si hi ha presència de banda de vegetació arbustiva o arbòria contínua, les distàncies anteriors es redueixen en un 50%. Si l’aplicació es fa manualment, no es tenen en compte aquestes distàncies.
Fitosanitaris
No s’han d’aplicar productes fitosanitaris en una franja amortidora de 5 metres d’amplada tocant als cursos d’aigua sense perjudici d’una limitació major recollida en l’etiqueta d’aquests productes.
Les franges de protecció estaran situades en la parcel·la agrícola o seran contigües a ella, de manera que les seves vores llargues siguin paral·leles a la vora de la llera o massa d’aigua, podent estar constituïdes per vegetació de ribera.
A la franja de protecció en què no s’aplicaran fertilitzants, no hi haurà producció agrícola, excepte en el cas dels cultius llenyosos que ja estiguin implantats, ja que l’arrencada podria disminuir la protecció dels marges. Es podrà permetre la sembra de barreges de flora silvestre, el pasturatge o la sega, sempre que la franja de protecció segueixi sent distingible de la terra agrícola contigua.
En aquestes franges el DARP pot permetre en cas necessari, la realització de labors superficials de manteniment, per evitar la proliferació de plagues i malalties que constitueixin un risc sanitari per als cultius adjacents.
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA
ASPECTE PRINCIPAL: AIGUA
BCAM 2. Compliment dels processos d’autorització de l’ús d’aigua de reg
En superfícies de regadiu, l’agricultor/a ha d’acreditar el seu dret d’ús d’aigua de reg concedit per l’Administració hidràulica competent.
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA
ASPECTE PRINCIPAL: AIGUA
BCAM 3. Protecció de les aigües subterrànies contra la contaminació: prohibició d’abocaments directes a les aigües subterrànies i mesures per prevenir la contaminació indirecta de les aigües subterrànies mitjançant l’abocament sobre el terreny i la filtració a través del sòl de substàncies perilloses enumerades en l’annex de la Directiva 80/68/CEE, en la mesura que tingui relació amb l’activitat agrícola
No s’ha d’abocar directament o indirecta a les aigües subterrànies qualsevol de les substàncies indicades a la llista I de l’Annex de la Directiva 80/68/CEE, sobre protecció de les aigües subterrànies contra la contaminació (Compostos òrgan halogenats i substàncies que puguin originar compostos semblants en el medi aquàtic, compostos organofosforats, compostos orgànics d’estany, substàncies que posseeixin un poder cancerigen, mutagen o teratogen en el medi aquàtic o a través del mateix, mercuri i compostos de mercuri, cadmi i compostos de cadmi, olis minerals i hidrocarburs i cianurs).
No s’ha d’abocar sense autorització directament o indirecta a les aigües subterrànies qualsevol substància de la llista II de l’Annex de la Directiva 80/68/CEE (Metal·loides, determinats metalls i els seus compostos, biocides i els seus derivats que no figurin en la llista I, substàncies que tinguin un efecte perjudicial en el sabor i/o l’olor de les aigües subterrànies, així com els compostos que puguin originar aquestes substàncies en les aigües, tornant-les no aptes per al consum humà, compostos orgànics de silici tòxics o persistents i substàncies que puguin originar aquests compostos en les aigües, llevat dels que siguin biològicament innocus o que es transformin ràpidament en l’aigua en substàncies innòcues, compostos inorgànics de fòsfor elemental, fluorurs, amoníac i nitrits).
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA
ASPECTE PRINCIPAL: SÒL I RESERVA DE CARBONI
BCAM 4. Cobertura mínima del sòl
Cultius herbacis.
En les parcel·les agrícoles de secà sembrades amb cultius herbacis d’hivern no s’haurà de llaurar amb volteig el sòl entre la data de recol·lecció de la collita anterior i l’1 de setembre, data que s’estableix com a referència de l’inici de la presembra (no s’aplica en el cas de parcel·les de cultiu de superfície igual o inferior a una hectàrea, en el cas de parcel·les de cultiu irregulars o allargades la dimensió mínima en el sentit transversal al pendent sigui inferior a 100 metres en qualsevol punt de la parcel·la i quan, per raons de manteniment de l’activitat productiva tradicional es determini i s’autoritzi pel DARP tècniques d’agricultura de conservació que es considerin adients).
No obstant això, per afavorir la implantació de la coberta vegetal amb cultius herbacis i per raons agronòmiques, com les dobles collites, climàtiques i de tipologia de sòls, es podran establir en certes zones dates d’inici de presembra més adaptades a les seves condicions locals, així com tècniques adequades de conreu, infiltrat d’aigua estancada i incorporació de matèria orgànica amb fins de fertilització.
Cultius llenyosos.
En el cas de cultius llenyosos situats en recintes de pendent igual o superior al 15%, llevat que el pendent real del recinte estigui compensat mitjançant terrasses o bancals, caldrà mantenir una coberta vegetal d’amplada mínima d’1 metre en els carrers transversals a la línia de màxima pendent o en els carrers paral·lels a aquesta línia, quan el disseny de la parcel·la o el sistema de reg impedeixin el seu establiment en l’altra direcció (no s’aplica en el cas de parcel·les de cultiu de superfície igual o inferior a una hectàrea, en el cas de parcel·les de cultiu irregulars o allargades la dimensió mínima en el sentit transversal al pendent sigui inferior a 100 metres en qualsevol punt de la parcel·la i quan, per raons de manteniment de l’activitat productiva tradicional es determini i s’autoritzi pel DARP tècniques d’agricultura de conservació que es considerin adients).
No obstant, en el moment en què pugui competir amb el cultiu o impossibiliti la seva recol·lecció, aquesta coberta es podrà eliminar mitjançant mètodes químics o mecànics, podent ser incorporada mitjançant una llaurada superficial, respectant en tot cas el que estableix l’apartat relatiu a cultius llenyosos de la BCAM 5.
En les parcel·les agrícoles que es trobin incloses en les zones d’influència forestal, el DARP pot establir l’obligació de llaurar una franja perimetral de l’amplada necessària perquè serveixi de tallafoc.
No es podrà arrencar cap peu de cultius llenyosos situats en recintes de pendent igual o superior al 15% (llevat que el pendent real del recinte estigui compensat mitjançant terrasses o bancals) excepte en les zones en què així s’estableixi i sigui objecte de reposició autoritzada pel DARP. En aquests casos cal respectar les normes destinades a la seva reconversió cultural i varietal i als canvis de cultiu o aprofitament.
Terres de guaret i terres sense cultiu.
Es realitzaran pràctiques tradicionals de cultiu, pràctiques de mínim conreu o es mantindrà una coberta vegetal adequada, bé sigui espontània bé mitjançant la sembra d’espècies millorants.
Les parcel·les en que les no es realitzi activitat agrària s’han de mantenir d’acord amb les normes locals reguladores d’aquesta situació.
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA
ASPECTE PRINCIPAL: SÒL I RESERVA DE CARBONI
BCAM 5. Gestió mínima de les terres que reflecteixi les condicions específiques locals per limitar l’erosió
Cultius herbacis.
En les superfícies que es destinin a cultius herbacis, no s’ha de llaurar amb volteig la terra en la direcció del màxim pendent quan, en els recintes cultivats, el pendent sigui igual o superior al 15 %, tret que el pendent real del recinte estigui compensada mitjançant terrasses o bancals.
Cultius llenyosos.
En cultius llenyosos no s’ha de llaurar amb volteig a favor del pendent la terra en recintes amb pendents iguals o superiors al 15 %, tret que el pendent real del recinte estigui compensada mitjançant terrasses o bancals, s’adoptin formes especials de cultiu com el cultiu en feixes, es practiqui conreu mínim o de conservació, o es mantingui una cobertura de vegetació total del sòl. En cas d’existència de bancals, serà obligatori evitar qualsevol tipus de labors que afectin l’estructura dels talussos existents.
Aquestes obligacions no són aplicables en el cas de parcel·les de cultiu de superfície igual o inferior a una hectàrea, en el cas de parcel·les de cultiu irregulars o allargades la dimensió mínima en el sentit transversal al pendent sigui inferior a 100 metres en qualsevol punt de la parcel·la i quan, per raons de manteniment de l’activitat productiva tradicional es determinin i autoritzin pel DARP aquelles tècniques d’agricultura de conservació que es considerin adients. En tots els supòsits, la implantació del cultiu es farà el més ràpidament possible, per evitar que el sòl es pugui veure afectat per l’erosió.
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA ASPECTE PRINCIPAL: SÒL I RESERVA DE CARBONI BCAM 6. Manteniment del nivell de matèria orgànica al sòl mitjançant pràctiques adequades, inclosa la prohibició de cremar els rostolls, excepte per raons fitosanitàries. Crema rostolls
No podran cremar rostolls, tret que, per raons fitosanitàries, la crema estigui autoritzada pel DARP, en aquest cas estarà condicionada al compliment de les normes establertes en matèria de prevenció d’incendis, i en particular, les relatives a l’amplada mínima d’una franja perimetral quan els terrenys limitin amb terrenys forestals.
Quan s’eliminin restes de collita de cultius herbacis i de les restes de poda de cultius llenyosos s’ha de realitzar d’acord amb la normativa establerta.
Sistemes aplicació purins
L’aplicació de purins en les superfícies agrícoles no podrà realitzar-se mitjançant sistemes de plat o ventall ni canons, les comunitats autònomes poden establir excepcions, atenent les característiques específiques de les superfícies afectades, incloses les condicions orogràfiques i climàtiques, o altres motius, i les mateixes quedar degudament justificades.
Nota: A Catalunya l’aplicació de purí amb sistemes de vano o ventall es podrà realitzar per empreses de serveis fins a l’1 de novembre del 2018 i per a la resta d’aplicacions, fins al 31 de desembre de 2018 (Article 9.3 de l’Ordre ARP/9/2018, de 30 de gener, per la qual s’estableix i es regula la declaració única agrària de 2018)
Incorporació al sòl de fems sòlids
Els fems sòlids s’hauran d’enterrar després de la seva aplicació en el menor termini de temps possible. Això no obstant, es podran exceptuar d’aquesta obligació, si la comunitat autònoma així ho estableix, els tipus de cultiu mitjançant sembra directa o mínim conreu, les pastures i cultius permanents, i quan l’aportació dels fems sòlids es realitzi en cobertora amb el cultiu ja instal·lat.
Nota: A Catalunya, atenent a les particularitats de determinats conreus, es considera necessari exceptuar d’aquesta obligació els sistemes de conreu de conservació, sembra directa i mínim conreu, els prats i pastures ja implantats, els cultius llenyosos amb coberta vegetal entre línies i les aplicacions en cobertura sobre cultius herbacis (Article 9.3 de l’Ordre ARP/9/2018, de 30 de gener, per la qual s’estableix i es regula la declaració única agrària de 2018).
-
ÁMBIT DE MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I BONA CONDICIÓ AGRÍCOLA DE LA TERRA
ASPECTE PRINCIPAL: PAISATGE, NIVELL MÍNIM DE MANTENIMIENT
BCAM 7. Manteniment de les particularitats topogràfiques i prohibició de tallar bardisses i arbres durant l’època de cria i reproducció de les aus
No es podrà efectuar una alteració de les particularitats topogràfiques o elements del paisatge excepte en el cas de comptar amb autorització expressa de l’autoritat competent.
Les particularitats topogràfiques o elements del paisatge són característiques del terreny com ara tanques, arbres aïllats, en filera i en grups, partions, basses, llacunes, estanys i abeuradors naturals, illes i enclavaments de vegetació natural o roca, terrasses de retenció i, quan el DARP així ho determini, vedrunes, petites construccions com ara murets de pedra seca, antics colomers o altres elements d’arquitectura tradicional que puguin servir d’aixopluc per a la flora i la fauna, a excepció d’aquelles construccions que poguessin comportar algun risc sanitari per a la cabana ramadera o per a la fauna silvestre),
No obstant això, tenint en compte que els elements del paisatge protegits formaran part de la superfície admissible de la parcel·la agrícola en la qual estiguin ubicats, es considera necessari definir el marc d’aplicació i control d’aquesta norma, que s’aplicarà a les terres de cultiu i als cultius permanents, i, en els casos que determini la comunitat autònoma, a les pastures permanents o altres superfícies. Així mateix, les comunitats autònomes poden concretar les característiques descriptives dels elements del paisatge, així com modificar de forma justificada els límits que s’estableixen a continuació, atenent les seves particularitats paisatgístiques regionals o locals, o possibles casos específics.
– Tanques d’una amplada de fins a 10 m.
– Arbres en grups que ocupin una superfície màxima de 0,3 ha.
– Partions d’una amplada de fins a 10 metres.
– Bassals, llacunes, estanys i abeuradors naturals de fins a un màxim de 0,1 ha. No es consideraran els dipòsits de ciment o de plàstic.
– Illes i enclavaments de vegetació natural o roca: fins a un màxim de 0,1 ha.
– Terrasses d’una amplada, en projecció horitzontal, de fins a 10 metres.
No obstant l’anterior, queda prohibit tallar tant tanques com arbres durant la temporada de cria i reproducció de les aus, excepte autorització expressa de l’autoritat mediambiental. Es prendrà com a referència el període comprès entre els mesos de març a juliol, podent aquest ser modificat de forma justificada per les comunitats autònomes.
S’exceptuen de l’obligació establerta en el primer paràgraf, la construcció de parades per a correcció de rambles, reguerots i bancals, així com les operacions de condicionament de terres que es realitzin en aquelles parcel·les que es dedicaran al cultiu de l’arròs i altres de regadiu.
